¿Se terminará la inmunidad para los Cómplices Oficiales del Código ISM?

Mi último articulo llamaba a la reflexión sobre el código ISM, y sobre la necesidad imperante que existen en poder prepararse no sólo para la fecha en que la fase II entrará en vigor, sino para poder enfrentar lo que se avecina, debido a los cambios y reformas que se quieren introducir y los cuales serán tratados en las próximas reuniones en la OMI en Londres, y de resultar aceptado, formarán parte del Código ISM y serán obligatorios.

Los Estados Unidos han propuesto la revisión de ciertos procedimientos y las guías de implementación que el Código ISM establece a las Administraciones.

Obviamente es temprano y seria imprudente pasar juicio a la propuesta, primordialmente porque desconocemos las reacciones de los otros países, y sobretodo porque antes de aprobar una propuesta de tal magnitud, es fundamental que cada delegado tenga presente y con claridad del procedimiento que su país lleva a cabo ante los casos y denuncias que los Estados Unidos presentan en ese foro internacional.

Hace meses desde esta columna, se comentó las dudas e incluso los peligros que se corren por parte de la Administración por la falta de control de las verificaciones y de las medidas correctivas. Obviamente, si le preguntamos a cualquier funcionario dirá que existen cuestionarios y controles que las Sociedades Clasificadoras presentan a las Administraciones para demostrar que están llevando a cabo un buen trabajo. Pero en la práctica, quizás la realidad sea otra. No se puede especular, sin saber, pero es necesario saber, no para criticar sino para comprobar que efectivamente el papel que juega el Código ISM en la industria marítima es efectivo.

Como mencionamos al principio de este articulo, los Estados Unidos quieren crear una serie de medidas, para evitar que las Administraciones jueguen un papel de cómplice y acudan al rescate de las naves detenidas en puertos extranjeros. Ya que existen casos que a ciertas naves que se les ha retirado certificados de ISM, sus Administraciones han expedido precipitadamente y en menos de 24 horas certificados interinos de ISM para que las naves puedan zarpar sin demora. Si las aspiraciones de los Estados Unidos se vuelven realidad, el poder que los Estados Rector de Puerto van a adquirir va a ser sumamente peligroso. Obviamente no se trata de permitir que ciertas Administraciones “den una fianza incondicional” a sus naves, pero tampoco se trata de dejar el poder absoluto a los estados rectores de Puerto. ¿ A dónde se quiere llegar? ¿No sería más apropiado llegar a un equilibrio de comunicación entre esos Estados Rectores de Puerto y las Administraciones? ¿No sería más práctico que las Administraciones tuvieran un sistema adecuado y en funcionamiento para controlar el proceso? ¿No sería prudente que las Administraciones tuvieran centros de coordinación y control especifico para el cumplimiento eficaz del Código ISM?.

En el caso de Panamá, es fundamental que la AMP pueda contar con un presupuesto adicional para poder implementar, controlar, verificar y coordinar todo lo relativo con el Código ISM. En unos cuantos meses nuestra Cancillería debe de cursar cartas a todos los países miembros de la OMI pidiendo votos para que Panamá sea reelecta en la OMI. El Capitán. Allard, nuestro representante permanente de Panamá ante la OMI y su equipo ha logrado mejorar enormemente la imagen de Panamá ante sus colegas. El equipo Panameño que preside el Capitán Allard demuestra constantemente que tiene conocimiento de las materias y de los temas que allí se discuten. Sin embargo, no olvidemos que este año ha sido funesto para Panamá, y todavía el mundo naviero está esperando a que se publiquen las conclusiones de las investigaciones sobre las licencias ilegales que se vendieron hace meses. Por lo tanto, la mejor forma para demostrar que efectivamente tenemos compromiso con el cumplimiento de todas las convenciones internacionales seria demostrar que tenemos el control y la forma de coordinar la implementación y el buen manejo del código ISM a nuestras naves. Pero ¿Cómo hacer esto? El primer paso es que se le conceda a la AMP el presupuesto necesario para poder operar y poner en marcha el programa de coordinación e implementación adecuada. Si esto se logra próximamente, las cartas de Cancillería pidiendo el voto podrán dar la buena noticia a los demás países que Panamá si está comprometida al Código ISM y que se “ha metido la mano en el bolsillo” para demostrarlo.

Debemos evitar a toda costa que los Estados Rectores de Puerto se tornen absolutistas y tan poderosos como las figuras de los reyes en la edad media. El negocio marítimo es un negocio nacional y de una gran importancia para nuestro país. No dejemos que se nos muera, ni tampoco dejemos que el control que debe ejercitar nuestra AMP sea usurpado por una capitanía de puerto de un país extranjero.